淄博以全域旅游的“破墙”思维倒逼旅游供给侧改革

在全国的各个领域，供给侧改革都已成为首要热词，而供给侧改革的魅力，在去年由《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》所带来的显著变化中，淄博已有深刻体会。据介绍，上述政策主要解决“为美丽寻找资本”的问题，通过设立政府引导基金以及产业发展专项资金，不少企业的创造力和活力被激发出来，适应体验式旅游消费趋势的一系列新项目、大项目急速涌现。不过，要真正解决淄博旅游存在的矛盾和问题，最难的还不在于资本要素，而是要拆掉挡在资源整合、体制变更甚至是发展意识等方面的一堵堵“围墙”，也就是当前供给侧改革所最为强调的管理制度要素的改革。

       据淄博市市长周连华介绍，淄博旅游资源比较丰富，但缺少有机整合，表现出来就是:全省已有9个城市拥有5A级景区，淄博却还是空白；各种宝贵的文化资源没能很好地对接市场，产业融合发展层次较低；基础设施和公用设施的一体化水平较低，景区与景区、景区与城市之间的通达性不够好……发展大会上，周连华直言，无论是体量小、布局散、群山无峰，产业整体竞争力弱，还是景区之外其他公共服务体系建设欠缺滞后，都是条块分割、行政分割、各自为战惹的祸，而淄博旅游想要实现更大规模、更高质量的提升，就必须树立把整个城市作为一个旅游目的地来规划、建设和运作的意识。

       根据国家旅游局局长李金早所做的注解，全域旅游，这一能够有机整合旅游资源和各类要素，以旅游业带动和促进经济社会整体协调发展的理念和模式，成为淄博旅游必须要走的路子。据了解，考虑到旅游业对当地经济和就业的综合贡献已达到一定水平，并且具备资源丰富、地域特色鲜明、城市布局舒展等发展全域旅游得天独厚的优势，淄博提出，在国家旅游局公布的首批创建单位沂源县之外，以重点抓好“一个核心”“一条主线”“四个亮点”这一由点到线最终到面的立体推进方法在全市范围内推进全域旅游。

      “齐文化是淄博旅游的最大宝库，也是推进全域旅游当之无愧的龙头。”据淄博市旅游局相关负责人介绍，淄博将紧紧围绕齐文化这一核心做好深度挖掘和有机整合视为当务之急:一方面，实现齐文化由一直以来的学术研究向旅游产业的转化，通过策划实施齐故城、稷下学宫等重点文化旅游项目，将齐文化旅游做成有特色、有生命力、可看可玩、可买可住的工程；另一方面，对中国古车博物馆、齐国历史博物馆、临淄足球博物馆等已经有较大影响力的展馆和姜太公、管仲、稷下学宫、蹴鞠等具有代表性的齐文化符号，运用现代旅游理念和科技表现手段进行再创新、再策划、再挖掘，增强吸引力和参与性。

       拟被全省纳入十大文化旅游目的地品牌的齐长城沿线资源开发是“一条主线”。据了解，淄博境内有十几处齐长城遗址，文化底蕴深厚、市场潜力大，但同时也意味着较高的策划与整合难度。针对这一问题，淄博提出以齐长城为轴线，分别做好三篇整合文章:串联潭溪山、齐山、马鞍山、原山、梦泉、涌泉等自然资源，做好齐长城和山水的整合文章；推进齐长城文化旅游创意园、齐长城遗址公园等项目建设，做好齐长城和文化的整合文章；结合旧村搬迁和改造，对长城沿线传统村落进行整体规划，按照齐地风格实施再造，做好齐长城和乡村的整合文章。

聊斋故里、周村古商城、陶瓷琉璃和生态一直是淄博响当当的城市名片，也是淄博由景点旅游转向全域旅游所必须依托的特色资源。上述负责人表示，“四个亮点”指的就是抓好聊斋、古商城、陶琉旅游和生态文化开发，通过上述文化功能与旅游休闲功能结合，使相关文化旅游真正形成规模、形成气候，成为淄博旅游的全新增长点。

       据周连华介绍，作为全域旅游的基本标准之一，淄博市政府已决定组建淄博市旅游发展委员会，以进一步增强旅游部门的综合协调职能，建立高效务实的沟通协调机制和利益共享机制，打破行政分割，加强区域合作，构建差异竞争、错位发展、优势互补、良性互动的发展格局。此外，各区县“改局设委”也在争取尽早提上议事日程。