国家旅游局日前通报，撤销两家5A级景区、严重警告3家5A级景区，5家景区主要存在安全隐患严重、服务欠缺、管理不规范、厕所革命滞后等问题。据业内人士透露，当前景区评级从指标打分到专家名单，都有一定操作空间，形成了“活动、公关”产业链，有专门的公关团队，甚至明码标价。
对5A级景区摘牌或警告，这已不是什么新闻了。去年的山海关景区被摘牌、丽江古城等景区被警告，已经很热闹了一把；今年再有景区被斩落马下，不过是剧情的续集，普天之下毫无新鲜感。至于被摘牌之后的剧情，是否如山海关旅游局局长的失声痛哭：“我是山海关的罪人，愧对全国游客”？还是或如丽江古城式的立即拉网式检查，都可以想见。
不过，对于山海关式的痛哭与忏悔，公众并不买账。“哭有用吗？” “事后痛哭不如事前痛治”，网友们如此的诘问，正说明了不少景区的问题所在：当初争取“上牌”时，无所不用其极”；一旦“上牌”成功，就只管坐收渔利，不怎么重视管理了。所以，欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费……都让游客们“伤不起”。
景区争相“上牌”5A，看重的是5A的含金量。一旦“上牌”成功，那就意味着门票可以坐火箭往上升了。根据中国社会科学院旅游研究中心发布的《2013年我国4A、5A级旅游景区门票价格分析报告》显示，全国5A级景区平均票价为109元，52.94%的景区门票价格在100~200元，7.19%的景区门票价格在200元以上。
都5A了，价格也上去了，游客感觉就“高大上”了吗？未必。“要么玩不起，要么不好玩”，这样的吐槽很不少。尤其是不少景区“不好玩”，让人对5A景区的评选不由得不质疑。
从2007年全国评出首批66家5A景区，到现在不足10年的时间，全国已经增加到了200多家。5A景区要算得上景区中的最高级别了，为什么还有不少“不好玩”？这种巨大反差的根源在哪儿？说白了，还在于景区资质评定机制的问题。它还是由政府说了算，拥有对景区评价权的游客却没有评价权，更谈不上影响景区的评级管理了。
这种由国家旅游局主导的景区资质认定模式，无论是授牌、摘牌还是复牌，都远离了市场的评价机制，在行政主导下，难免存在人情关系、“首长意志”，违规“火箭升A”、“景区砸钱冲刺”、“评选机构自由裁量权过大”等就不可避免。像媒体报道的那样，景区评级从指标打分到专家名单，都有一定操作空间，形成了“活动、公关”产业链，并造成5A景区的泛滥，也就不奇怪了。
一个分级认证体系，本该是呈金字塔形的，级别的提高方向应该是由金字塔的底层往顶端，同时数量呈递减趋势。但现在的情况是，处于顶端的4A、5A膨胀过快，处于底层1A等增长缓慢。这打破了稳定的金字塔形认证结构，也让认证结果的含金量越来越弱化。不少低质量景区混迹在高质量景区队伍中，这样的认证公信力也就越来越弱化，5A等的含金量就越来越不让人认可了。所以，有必要对这种认证体系重新审视了。
不可否认，行政力量的监管对整饬旅游市场所能够起到积极作用，但在市场经济环境中，要想得到市场的认可，景区的评价机制还得回归到市场上。这就要建立一套由市场和游客说了算的评价体系。这样的评价体系，也是斩断“活动、公关”产业链唯一可行路径。毕竟，“首长意志”、“金钱冲刺”……市场和游客可不吃这一套。 |
